Negara Eropa mana yang paling baik menangani krisis energi?

Negara Eropa mana yang paling baik menangani krisis energi? – Keringanan pajak. Pengurangan penggunaan listrik. Dan perburuan putus asa untuk sumber gas alternatif. Eropa bergulat dengan salah satu krisis energi terbesarnya dalam ingatan, tepat saat hari-hari musim dingin yang dingin dan gelap tiba.

directenergycentre – Invasi Rusia ke Ukraina pada Februari tahun ini memperparah masalah pasokan dan menyebabkan biaya impor gas alam melonjak naik. Pemerintah di seluruh Eropa telah mencoba berbagai langkah untuk melindungi warga dari dampak terburuk dari lonjakan harga sambil menjaga ekonomi mereka tetap bertahan. Tetapi pemogokan pekerja dan demonstrasi jalanan yang marak di berbagai kota menunjukkan bahwa rasa sakit itu nyata dan mendalam bagi jutaan orang.

Al Jazeera berbicara dengan para ahli ekonomi untuk melihat negara-negara Eropa mana yang menangani krisis lebih baik daripada yang lain, apa yang berhasil dan apa yang tidak.

Jawaban singkatnya: Prancis dan Spanyol paling baik menahan inflasi, sementara Italia, Jerman, dan Yunani memimpin dalam persiapan jangka panjang untuk mengamankan kebutuhan energi mereka. Dan Inggris sedang berjuang.

Baca Juga : Mengapa Sebagian Besar Perusahaan Energi Melakukan Transformasi Digital

Risiko yang tidak merata

Rusia menyumbang hampir setengah dari total impor gas alam Eropa pada tahun 2021, tetapi beberapa negara selalu lebih rentan daripada yang lain.

Polandia, Finlandia, dan Slovakia hampir sepenuhnya bergantung pada Rusia untuk gas alam mereka karena kedekatan geografis mereka dengan jaringan pipa pasokannya. Jerman, ekonomi terbesar Eropa, bergantung pada Rusia, mengimpor setengah dari gas alamnya dari negara itu pada tahun 2021. Industri kimia Jerman yang luas, yang mempekerjakan lebih dari 300.000 orang, menggunakan gas alam sebagai bahan baku.

Lalu ada negara-negara yang secara tradisional memiliki porsi gas alam yang lebih tinggi dalam bauran energi total mereka: Italia (40 persen), Belanda (37 persen), Hungaria (33 persen) dan Kroasia (30 persen). Sementara negara-negara ini bergantung pada Rusia pada tingkat yang berbeda, mereka semua menyaksikan inflasi yang tajam karena harga gas melonjak ke level rekor.

Namun, para ahli mengatakan beberapa negara sedang menunjukkan jalan untuk mencari alternatif selain gas Rusia.

Bersandar pada LNG

Eropa secara keseluruhan bergerak menuju gas alam cair (LNG) untuk mengurangi ketergantungannya pada gas Rusia, yang sebagian besar dikirim melalui jaringan pipa. Antara Januari dan September tahun ini, Uni Eropa mengimpor lebih banyak LNG daripada yang pernah dibelinya dalam satu tahun penuh.

Di Eropa, Italia “telah proaktif dalam menemukan pasokan LNG”, Maartje Wijffelaars, ekonom senior (Eurozone) di Rabo Research yang berbasis di Belanda, mengatakan kepada Al Jazeera.

Wiffelaars mengatakan Italia mulai mencari pasokan gas alternatif dari Azerbaijan, Aljazair, dan Mesir segera setelah perang pecah. Bahwa Aljazair pengekspor gas utama terletak tepat di seberang Laut Mediterania membantu.

Beberapa negara, termasuk Spanyol, Prancis, dan Italia, memiliki keuntungan dari awal dalam bentuk terminal LNG tetap yang ada, kata Wiffelaars, dibandingkan dengan negara-negara Eropa lainnya seperti Jerman yang secara tradisional lebih mengandalkan gas pipa. Bersama Inggris, negara-negara ini memiliki kapasitas impor LNG tertinggi di kawasan.

Banyak lainnya beralih ke terminal terapung, yang membutuhkan waktu lebih sedikit untuk disiapkan daripada terminal permanen di darat.

Memimpin inisiatif ini adalah Jerman, yang baru saja menyelesaikan pembangunan pertama dari lima terminal LNG terapung yang direncanakan. Begitu semuanya habis, Jerman akan memiliki salah satu kapasitas impor tertinggi di Eropa. Yunani juga merencanakan lima terminal LNG terapung, yang dapat menjadikannya sebagai hub bagi negara-negara Eropa tenggara.

Tetapi LNG dari negara-negara seperti Qatar, Australia, dan Amerika Serikat akan membutuhkan setidaknya beberapa tahun untuk meningkat seiring proyek-proyek baru beroperasi.

“Sampai saat itu akan terus ada tekanan ke atas pada harga energi,” kata Ben Cahill, peneliti senior di Program Keamanan Energi dan Perubahan Iklim di Pusat Kajian Strategis dan Internasional, kepada Al Jazeera.

Sudah, dalam beberapa bulan terakhir, Zona Euro telah menyaksikan kenaikan inflasi paling tajam sejak awal – sekitar 70 persen dari inflasi pada bulan September disebabkan oleh harga energi.

Tetapi beberapa negara telah melakukan yang lebih baik daripada yang lain dalam melindungi warganya.

Menjinakkan harga

Prancis telah membekukan harga gas rumah tangga pada level Oktober 2021 dan membatasi kenaikan harga listrik pada tahun 2022 sebesar 4 persen dibandingkan tahun lalu. Baru-baru ini mengumumkan membatasi kenaikan harga listrik dan gas hingga 15 persen tahun depan.

Tanpa langkah-langkah ini, tagihan rumah tangga akan meningkat lebih dari dua kali lipat. Biaya akan ditanggung oleh operator publik Prancis.

Negara ini secara tradisional kurang bergantung pada gas Rusia (7,6 persen dari total impor gas) dibandingkan banyak negara Eropa lainnya, tetapi sangat bergantung pada tenaga nuklir. Banyak pembangkit listrik tenaga nuklirnya sedang menjalani pemeliharaan, yang berarti Prancis mengalami kekurangan energi. Tetapi batasan harga untuk gas dan listrik telah memungkinkannya mempertahankan inflasi terendah di seluruh UE selama 12 bulan terakhir.

Setelah Prancis, Spanyol menonjol dalam hal melindungi warga dari inflasi melalui sejumlah langkah pengurangan pajak dan pembatasan tarif gas, menurut laporan Rabo Research pada 18 November 2022.

Apakah ada pelajaran di sana untuk negara-negara Eropa lainnya? Lagi pula, sejak September 2021 – ketika kemacetan pasokan gas alam dimulai pada bulan-bulan menjelang perang – banyak dari mereka telah menyisihkan dana untuk mengatasi krisis. Karena harga minyak dan gas melonjak karena perang, negara-negara ini menambah masalah ini.

Jerman menyumbang 264 miliar euro ($281 miliar) atau hampir setengah dari total 600 miliar euro ($638 miliar) yang dialokasikan untuk krisis energi oleh negara-negara Uni Eropa, menurut wadah pemikir Bruegel yang berbasis di Brussel. Tindakan bantuan Jerman menyumbang 7,4 persen dari produk domestik bruto (PDB) negara itu. Diikuti oleh Lithuania (6,6 persen), Yunani (5,7 persen), Belanda (5,3 persen), dan Kroasia (4,2 persen).

Tetapi sementara Prancis dan Spanyol membatasi harga dan memberikan diskon pada harga bahan bakar untuk melindungi warga dari biaya tinggi, yang lain – termasuk Jerman – paling berfokus pada penyediaan dukungan keuangan langsung kepada populasi yang rentan, sementara juga menerapkan langkah-langkah seperti pemotongan bea pada oli motor dan pajak rejeki pada perusahaan energi. Di Austria, misalnya, rumah tangga telah menerima diskon satu kali sebesar 150 euro ($158) untuk tagihan energi mereka, dengan yang paling rentan menerima dua kali lipatnya.

Penekanan Jerman pada peningkatan pendapatan rumah tangga dan bisnis ironisnya telah berkontribusi pada peningkatan permintaan dan inflasi yang lebih tinggi. Sebaliknya, Prancis dan Spanyol telah mengambil tindakan langsung untuk mengekang inflasi dengan mengendalikan harga listrik, kata Wiffelaars. Namun, mulai tahun depan, Jerman akan mulai mensubsidi tagihan listrik untuk konsumen, yang akan menurunkan inflasi.

Namun sementara Prancis dan Spanyol telah mengendalikan harga dan Jerman memimpin dalam dukungan pendanaannya, Inggris tidak melakukan keduanya. Tingkat inflasinya sebesar 11,1 persen pada bulan Oktober merupakan yang tertinggi dalam 40 tahun. Dan, tidak seperti Jerman, ia telah menyisihkan sumber daya yang setara dengan hanya 97 miliar euro ($103 miliar) untuk menghadapi krisis energi – hanya 3,5 persen dari PDB-nya. Inggris telah membatalkan rencana sebelumnya untuk membekukan harga energi selama dua tahun, alih-alih membatasi periode itu menjadi enam bulan hingga Maret 2023.

Karena negara yang berbeda mengadopsi tindakan yang berbeda, Eropa sebagai kawasan menghadapi pertanyaan sulit dalam beberapa minggu, bulan, dan tahun ke depan, kata para ahli. Yang terbesar di antara mereka: Haruskah setiap negara memikirkan dirinya sendiri terlebih dahulu?

Tantangan ke depan

Jerman baru-baru ini mengumumkan paket baru senilai 200 miliar euro ($210 miliar) untuk menghadapi kenaikan harga gas, yang membuat marah negara-negara lain yang telah menyerukan tanggapan UE yang terkoordinasi.

“Ada perdebatan yang sedang berlangsung mengenai apakah UE harus mengambil tindakan secara kolektif atau haruskah itu di tingkat negara,” Philipp Heimberger, seorang ekonom di Institut Studi Ekonomi Internasional Wina, mengatakan kepada Al Jazeera. “Saat kita bergerak maju di bulan-bulan musim dingin, perdebatan ini akan semakin intensif.”

Dia percaya krisis dapat mendorong perubahan dalam kebijakan industri ekonomi utama.

“Di negara-negara seperti Jerman, sebagian besar sektor industri mendapat manfaat dari harga energi yang rendah, dalam jangka waktu yang agak lama,” katanya. “Kita harus menunggu dan melihat sejauh mana hal ini mengarah pada deindustrialisasi di Jerman karena daya saing sektor padat energi akan turun.”

Secara keseluruhan, selera Eropa yang meningkat untuk LNG menjadikannya pendorong utama perdagangan gas global di tahun-tahun mendatang, terhitung lebih dari 60 persen dari pertumbuhan bersih impor global selama 2021-2025, menurut Badan Energi Internasional.

Namun, terminal regasifikasi LNG Eropa di mana bahan bakar diubah kembali menjadi gas alam – “tidak terhubung dengan baik ke seluruh benua,” Cahill memperingatkan. “Ini adalah sistem yang sangat terfragmentasi … menempatkan beberapa negara dalam posisi yang tidak menguntungkan.” Wilayah dengan koneksi terburuk adalah Eropa tenggara, yang secara tradisional juga termasuk yang paling bergantung pada energi Rusia.

Wijffelaars mengatakan peralihan ke energi terbarukan akan membantu. Tapi di sana juga, Eropa perlu hati-hati. Eropa mengimpor 98 persen pasokan unsur tanah jarang yang dibutuhkannya untuk membuat kendaraan listrik, baterai, dan magnet permanen untuk generator listrik dari China.

“Kami tahu China memiliki banyak tanah jarang dan bahan mentah yang mungkin kami perlukan untuk transisi energi kami,” kata Wijffelaars. “Tapi, dengan kemampuan terbaik kami, kami harus mendiversifikasi portofolio sebanyak mungkin sehingga kami tidak membuat diri kami bergantung pada satu negara.”