Kongres Mengincar $235 Miliar Untuk Subsidi Energi Bersih – Kongres memiliki keengganan lama terhadap kebijakan iklim. Cap and trade mengalami kematian yang spektakuler pada tahun 2010. Sebuah rencana untuk membayar utilitas untuk menjual lebih banyak listrik bersih dibatalkan bulan ini. Dan proposal untuk mengenakan pajak emisi karbon dioksida tidak pernah memiliki peluang.
Kongres Mengincar $235 Miliar Untuk Subsidi Energi Bersih
Baca Juga : Energi Bersih Akan Menurunkan Biaya Energi Rumah Tangga
directenergycentre – Tapi ada satu pengecualian utama untuk keengganan anggota parlemen untuk mengatasi gas rumah kaca: subsidi energi bersih.
Kongres meloloskan kredit pajak produksi pertama untuk angin pada tahun 1992. PTC telah diperpanjang 13 kali sejak saat itu. Energi surya dan penangkapan karbon juga memiliki insentif jangka panjang.
Sekarang, anggota parlemen tampak siap untuk menggandakan. Paket rekonsiliasi berisi sekitar $235 miliar insentif untuk segala hal mulai dari angin dan matahari hingga teknologi baru seperti hidrogen hijau dan bahan bakar penerbangan berkelanjutan. Sebaliknya, paket stimulus ekonomi yang disahkan pada tahun 2009 menawarkan pengeluaran energi bersih sebesar $90 miliar.
Agenda iklim Presiden Biden sekarang bertumpu pada pengesahan insentif pajak, terutama setelah Program Kinerja Listrik Bersih dicabut dari undang-undang di hadapan tentangan dari Senator Joe Manchin (DW.Va.).
Untuk pengamat iklim lama, ini adalah pemandangan yang akrab.
“Pada dasarnya, negara kita telah melanjutkan dengan insentif dan regulasi pajak,” kata Julio Friedmann, peneliti senior di Pusat Kebijakan Energi Global Universitas Columbia. “Mungkin perlu beberapa saat untuk menerapkan peraturan, tetapi kita bisa memulai dengan kredit pajak.”
Insentif pajak bukan pengganti harga karbon ekonomi atau standar listrik bersih, lanjutnya. “Tetapi ini adalah cara yang terbukti untuk mempercepat penghilangan dan pengurangan CO2.”
Rincian paket tetap cair, tapi inilah rincian berdasarkan tagihan yang ditandai di House Ways and Means Committee pada bulan September.
Penjaga tua: Angin dan matahari
Ini bukan subsidi angin dan matahari tradisional.
Mengapa?
Paket rekonsiliasi akan membuat pembayaran langsung kredit pajak PTC dan investasi. Alih-alih mencari bank untuk membantu membiayai proyek, pengembang energi terbarukan akan mendapatkan cek dari pemerintah. Itu akan menjadi keuntungan bagi pengembang angin dan surya.
Tapi itu bukan satu-satunya perubahan. Solar telah lama memenuhi syarat untuk kredit pajak investasi tetapi bukan kredit pajak produksi yang tersedia untuk angin. Sekarang, itu akan memenuhi syarat untuk keduanya.
Undang-undang juga akan mengembalikan PTC dan ITC ke nilai aslinya, tetapi dengan twist. PTC menawarkan jumlah dasar 0,5 sen per kilowatt-jam hingga 2031. Namun angka itu bisa naik menjadi 2,5 sen per kWh (nilai asli) jika pengembang membayar upah yang berlaku dan mempekerjakan persentase tertentu dari pekerja magang di proyek mereka.
ITC yang diperbarui membayangkan sistem serupa, dengan pembayaran dasar 6 persen dan bonus 30 persen dengan persyaratan upah dan magang yang berlaku. Penyimpanan energi dan pengontrol microgrid, di antara teknologi lainnya, juga akan memenuhi syarat untuk ITC.
Label harga gabungan dari PTC dan ITC yang dirubah adalah $ 107 miliar antara tahun 2022 dan 2031. Sebagai perbandingan, AS menghabiskan sekitar $ 20 miliar untuk PTC antara tahun 2005 dan 2019, menurut Layanan Penelitian Kongres.
Yang lama adalah yang baru: Nuklir dan hidrogen
Salah satu hal yang paling menonjol tentang paket rekonsiliasi adalah bagaimana ia akan memperluas subsidi yang dulunya hanya tersedia untuk angin dan surya ke teknologi nol emisi lainnya. Itu termasuk fasilitas nuklir.
Nuklir menghasilkan hampir seperlima dari listrik Amerika tahun lalu. Tetapi harga gas alam dan energi terbarukan yang terus-menerus rendah telah mengikis daya saing ekonomi fasilitas nuklir dan mendorong serangkaian penutupan pabrik. Paket rekonsiliasi bertujuan untuk mencegah lebih banyak penutupan dengan kredit pajak produksi nuklir senilai 3 sen per kWh hingga tahun 2026. Kredit tersebut diperkirakan menelan biaya $15 miliar.
Jika kredit produksi nuklir bertujuan untuk menjaga fasilitas yang ada tetap terbuka, kredit hidrogen bertujuan untuk mengubah cara fasilitas industri beroperasi. Saat ini, sebagian besar hidrogen yang digunakan di fasilitas industri seperti pabrik kimia diproduksi dengan menggabungkan gas alam dengan uap.
Tetapi listrik juga dapat digunakan untuk memecah molekul air menjadi hidrogen. Ketika proses menggunakan energi terbarukan, menghasilkan apa yang disebut hidrogen hijau. Tapi harganya cenderung mahal.
RUU rekonsiliasi akan memberikan kredit pajak $3 per kilogram untuk produksi hidrogen menggunakan energi terbarukan. Kredit yang dikurangi akan tersedia untuk teknologi lain yang menggunakan gas alam dengan penangkapan karbon, dan fasilitas nuklir. Secara total, kredit hidrogen bersih bernilai $9 miliar selama satu dekade.
“Ini benar-benar menunjukkan komitmen terhadap dekarbonisasi,” kata Dan Klein, pemodel energi di S&P Global Platts. “Ini melampaui buah gantung terendah, di luar sektor listrik dan EV.”
Putar motor listrik Anda
Berbicara tentang EV, RUU itu akan memberikan kredit pajak $42 miliar selama dekade berikutnya untuk transportasi listrik. Selain $15 miliar untuk EV baru dan $11 miliar untuk EV komersial, ada item baris $7 miliar untuk sepeda listrik.
Kredit pajak EV sangat penting dari perspektif iklim karena transportasi adalah sumber utama polusi karbon di AS, terhitung hampir sepertiga dari emisi. Kendaraan ringan menyumbang hampir 60 persen dari emisi transportasi AS, menurut EPA.
“EV sekarang seperti angin dan matahari satu dekade lalu,” kata Rob Jackson, profesor Universitas Stanford yang mempelajari sistem energi dan perubahan iklim. “Mereka tidak kompetitif biaya secara merata, tetapi mereka sampai di sana.
“Mobil tidak jauh berbeda dengan pembangkit listrik,” tambahnya. “Alih-alih bertahan 40 tahun, mereka bertahan 15 tahun. Kami tidak benar-benar memiliki kemewahan menunggu kendaraan listrik mencapai nol bersih.”
Insentif EV untuk kendaraan baru terstruktur seperti insentif untuk angin dan matahari. Seorang pembeli mobil baru akan mendapatkan insentif dasar sebesar $4,000. Tambahan $3.500 tersedia jika kendaraan dibeli sebelum 2027. $4.500 lainnya dapat dikumpulkan jika mobil dirakit di AS di pabrik-pabrik yang tunduk pada perjanjian perundingan bersama. Dan, akhirnya, $500 tersedia jika lebih dari 55% suku cadang dibuat di AS. Hasilnya adalah kredit maksimum $12.500.
Taruh di tanah
Paket rekonsiliasi juga akan memperluas insentif pajak 45Q untuk penangkapan karbon dan penangkapan udara langsung (DAC).
Saat ini, fasilitas yang menangkap karbon dioksida dan menyimpannya di dalam tanah akan memenuhi syarat untuk kredit pajak $50 per ton. Sebuah fasilitas yang menangkap karbon dioksida dan memompanya ke bawah tanah untuk merangsang produksi minyak akan memenuhi syarat untuk kredit $35 per ton.
Perubahan besar di bawah undang-undang tersebut adalah kredit yang diperluas untuk fasilitas DAC, yang akan menarik CO2 dari atmosfer dan menyimpannya di bawah tanah. Fasilitas DAC yang memenuhi persyaratan upah dan magang yang berlaku dalam undang-undang tersebut akan memenuhi syarat untuk kredit $180 per ton.
Fasilitas kecil dan besar sama-sama dapat memenuhi syarat, dengan ambang batas penangkapan minimum 1.000 metrik ton per tahun. Operasi CCS tradisional dapat menerima hingga $50 per ton.
Semua kredit pajak disertai dengan $3,5 miliar dalam kesepakatan infrastruktur bipartisan untuk membantu merencanakan hub DAC. Itu adalah musik di telinga pendukung DAC seperti Erin Burns, direktur eksekutif di Carbon180, sebuah organisasi nirlaba yang mengadvokasi penangkapan udara langsung. Bantuan dari Departemen Energi dan EPA diperlukan untuk membantu merencanakan dan mengizinkan fasilitas baru, katanya.
“Ketika Anda berpikir tentang 45Q, adalah kebijakan yang sangat penting untuk meningkatkan kebijakan pengelolaan karbon. Tetapi dengan sendirinya itu tidak cukup untuk membawa kita ke skala yang kita lihat dalam model iklim, ”katanya. “Anda melihatnya dalam koordinasi dengan pemerintahan dan Kongres ini.”